Президент России Дмитрий Медведев в четверг встретился с членами студенческих стройотрядов (ССО), которые возводят объекты для Олимпиады-2014 в Сочи. Медведев пообещал студентам внести поправки в законодательство, которые унифицировали бы деятельность стройотрядов и сделали их более самостоятельными юридически.

Подготовить такой законопроект к 1 июля глава государства поручил министру спорта, туризма и молодежной политики Виталию Мутко и министру образования и науки Андрею Фурсенко еще в апреле. Однако после разговора с бойцами сочинских стройотрядов президент решил отложить уже подготовленный министрами проект и более тщательно продумать организационную форму стройотрядов. Возможно, теперь движение ССО получит наконец новый импульс. Идею задействовать студентов на олимпийских стройках еще в феврале огласил Мутко на совещании в правительстве. Тогда он говорил, что к лету в Сочи может понадобиться 10—100 тыс. молодых людей. Однако пока на олимпийской стройке трудится всего около 300 студентов.

Или учреждение, или организация

Пока президент не назвал сроки, когда законопроект будет готов. Судя по разговору Медведева со студентами, подготовленный к 1 июля документ оказался сырым. Первое, о чем он спросил молодых строителей, — в какой форме ССО могли бы комфортно существовать. "Здесь вопрос вот в чем: если это вам добавит возможностей, если денег отряд и отдельный боец отряда будут зарабатывать больше, тогда к этому нужно стремиться. А если это то же самое, вид сбоку, как говорится, то, может быть, и не делать ничего?" — спросил президент.

Вопрос даже для бойцов оказался непростым. "Чисто теоретически это нам бы помогло, мы бы работали как субподрядная организация", — попытался ответить командир одного из отряда.

Медведев сказал, что при правовой самостоятельности студенческие стройотряды могли бы самостоятельно заключать договоры при меньшем количестве посредников, и добавил, что придется этот момент более тщательно проработать, прежде чем вносить документ в Госдуму.

До сих пор понятие "стройотряд" не фигурировало в российском законодательстве, и многие молодежные активисты и молодые депутаты не раз выступали за то, чтобы придать таким объединениям официальный статус. В парламенте идея узаконить деятельность молодых строителей живет давно, рассказал корреспонденту "Газеты" глава комитета Госдумы по делам молодежи Павел Тараканов. Предлагались два варианта организационной формы студотрядов — общественное учреждение и общественная организация.

"Если стройотряды будут регистрироваться как общественные учреждения, вузы смогут им помогать, пользуясь Бюджетным кодексом, то есть учебные заведения смогут беспрепятственно оказывать им материальную поддержку, брать на себя расходы по организации поездок. Если стройотряды будут регистрироваться как общественные организации, это будет сделать очень сложно", — сказал Тараканов корреспонденту "Газеты".

На данный момент единой организационной формы для них нет, но большинство студентов формально трудятся под вывесками общественных организаций.

Единый штаб

Большинство стройотрядов или самостоятельно ищут заказы, или пользуются помощью региональных властей. Однако строительные компании в условиях кризиса с большей охотой нанимают гастарбайтеров, чем российских студентов. Единственной стройплощадкой, где официально организована работа студентов, сейчас является олимпийский Сочи. Там их работу курирует комитет по делам молодежи администрации Сочи и Минспорттуризма, но этот проект был организован целевым образом и финансировался по линии ведомства Мутко.

Этим летом на работы в Сочи студентов отбирали по конкурсу, который стартовал в апреле как раз после того, как Медведев дал Фурсенко и Мутко поручение подготовить законопроект. На всероссийский конкурс пришло 17 тыс. заявок от 150 стройотрядов. В итоге рабочие места на олимпийской стройке получили всего 355 человек. Обязательным условием участия в конкурсе было наличие опыта производственных работ, причем специальности студентов должны были соответствовать выполняемым работам. В итоге 10 июня дирекция капитального ремонта и строительства — Сочи (филиал ОАО РЖД), администрации победивших вузов и общественное движение "Российские студенческие отряды" (РСО) подписали соглашение о работе студотрядов на инфраструктурных объектах к Олимпиаде, один из которых в четверг и посетил президент.

В Сочи уже работает специальный штаб РСО, который будет формировать квоты на следующий год. Организаторы уверены, что в 2010 году приедет гораздо больше студентов, потому что начнется активное строительство непосредственно спортивных объектов. Однако проблемы с комплектованием сочинских отрядов возникли уже в этом году. Изначально планировалось, что по итогам конкурса будет создано лишь 800 рабочих мест для студентов.

Тараканов рассказал корреспонденту "Газеты", что на различных дискуссионных площадках, где обсуждалось законодательное регулирование деятельности стройотрядов, все сходились в одном: нужен единый координационный центр при Мин спорттуризма.

"Этот центр будет полностью координировать деятельность всех студотрядов и решать их проблемы, в том числе искать заказы, — сказал Тараканов корреспонденту "Газеты". — Такой центр мог бы стать связующим звеном между работодателем и работниками".

Импульс для юных строителей

Дмитрий Медведев считает, что строительные организации необходимо заинтересовать в том, чтобы они охотнее привлекали стройотряды. Идея использовать труд студентов при строительстве олимпийских объектов в Сочи уже обсуждалась правительством в начале этого года. С подобной инициативой выступил министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко. По его словам, в строительные отряды идет тот, кто хочет работать и зарабатывать, а потому это будет квалифицированный труд.

Участвовавший во встрече президента со стройотрядовцами Мутко прямо предложил законодательно обязать компании подрядчиков вводить квоты для студенческих стройотрядов. Медведев согласился подумать о квотах, хотя заметил, "что с точки зрения организации процесса это проблематично".

А вот предложение главы "Олимпстроя" Таймураза Боллоева обязать компании при проведении тендера брать на работу студентов Медведев поддержал. "Думаю, мы поступим таким образом и в условиях проведения тендера будем включать соответствующие позиции", — заявил президент.

Эксперты считают, что подобным образом заинтересовать строителей будет невозможно. По мнению директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, целесообразность введения квот в строительных организациях для студенческих стройотрядов вызывает большие сомнения.

"Зачем бизнесу неэффективные работники, когда можно привлечь профессионалов из регионов или иностранных рабочих? Бизнес всегда найдет менее затратные варианты работы, к чему бы его ни принуждали.

Нельзя насиловать экономику", — считает Наталья Зубаревич.

С ней согласен управляющий партнер Агентства развития и исследований в недвижимости Игорь Горский. "Предложенная система работать не будет. Хочу напомнить, что уже существовала квота при приеме на работу инвалидов. Это привело только к всевозможным злоупотреблениям.

Строительным компаниям не нужны непрофессионалы, и они обойдут закон, если он будет принят", — считает Игорь Горский.

Возвращение трудовых университетов

Практика привлечения студентов к работе на фабриках и в колхозах во время каникул началась в СССР еще в 1924 году.

ЦК РКСМ призвал тогда комсомольские организации вузов направить комсомольцев на работы. Студентов МВТУ имени Н.Э. Баумана привлекали к строительству Волховской ГЭС, студентов МХТИ и рабфака имени Я.М. Свердлова — к работам в Коломенском уезде Московской губернии. Бригады "трудармейцев" и "синеблузников" участвовали в строительстве Днепрогэса и Магнитки, Московского метрополитена и других эпохальных сооружений.

Летом 1933 года таким образом трудилось уже 350 тыс. студентов. Молодежно-строительные студенческие отряды появились в Советском Союзе в 1959 году, через год после решения образовать первый такой отряд на девятой отчетно-выборной конференции комсомольской организации физфака МГУ имени М.В. Ломоносова. Тогда 350 студентов добровольцев во время летних каникул поехали на целину в Казахстан в совхозы "Булаевский", "Узункульский" и "Ждановский" Булаевского района Северо-Казахстанской области. В начале 1960-х годов из студентов стали формировать строительные отряды, которые направляли все в тот же Казахстан для строительства объектов соцкульбыта для тех, кто осваивал целину, на строительство железных дорог и объектов нефтегазовой отрасли в Западной Сибири. В 1966 году в Кремлевском дворце съездов прошел первый Всесоюзный слет студенческих стройотрядов (ССО), затем в 1969 году был создан центральный штаб ССО.

Летом 1970 года в стройотрядах работали уже 352 тыс. студентов и учащихся. Работы велись на территории всех союзных республик, в 70 областях, краях и автономных республиках РСФСР. Около 80 тыс. студентов трудились на стройках Сибири, Дальнего Востока и на Крайнем Севере. Одной из крупнейших строек, на которой использовался труд стройотрядовцев, стала Байкало-Амурская магистраль (БАМ).

К 1980 году в студотрядах было задействовано уже 822 тыс. студентов. К 1986 году через систему ССО прошли 12,758 млн человек по линии более 50 министерств и ведомств СССР.

В феврале этого года тема стройотрядов вновь стала актуальной. Премьер-министр Владимир Путин провел специальное совещание, посвященное мероприятиям объявленного в России года молодежи. Одно из наиболее заметных новшеств по итогам совещания озвучил министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко, который предложил привлечь студенческие стройотряды к возведению олимпийских объектов в Сочи. Студенческое сообщество, по заверениям Мутко, готово предложить стране около 500 тыс. рабочих рук. В апреле к президенту России Дмитрию Медведеву с призывом возродить движение ССО обратился один из посетителей кремлевской приемной, после чего глава государства дал поручение подготовить соответствующий законопроект.

Опять сандвойка!

Словарь советских стройотрядов

Целина — место работы и проживания отряда.

Боец — член отряда, проработавший как минимум одну целину.

Старик — боец отряда, проработавший три лета и более.

Камикадзе — боец отряда, оставшийся работать после окончания целины.

Бойцица (бойцушка) — девушка-боец студенческого отряда.

Целинка — и парадная, и рабочая одежда (куртка) членов отряда, предмет особой гордости бойца.

Сандвойка — врач и медбрат (медсестра).

Штаб отряда — руководящий орган отряда, состоящий из командира, комиссара, мастера, сандвойки и завхоза.

Главхуд — главный художник отряда.

Квартирьер — боец, подготавливающий заранее место дислокации стройотряда.

Есть ли будущее у стройотрядов или они остались в прошлом?

Геннадий Янаев, заведующий кафедрой отечественной истории и международных отношений Российской международной академии туризма, бывший председатель комитета молодежных организаций СССР, бывший вице-президент СССР

Руководители страны сейчас просто вынуждены использовать какие-то сознательно забытые формы работы с молодежью, так что я не думаю, что стройотряды остались только в прошлом. В советское время в стройотряды входили студенты, которые работали там на добровольной основе. Они создавались при вузах, потом заключались договоры, скажем, на строительство, на подсобные работы и так далее. Все было очень серьезно, я и сам все это проходил. Это был самый настоящий коллектив, и мы чувствовали себя совершенно взрослыми людьми, которые сами зарабатывали для себя деньги.

Например, мне мать не могла помогать. И что я должен был делать? Либо идти разгружать вагоны, либо баржи с арбузами. Я выбрал стройотряды и, будучи студентом, возил их по областям. Мы работали трактористами, комбайнерами, какими-то помощниками. У нас всегда была твердая договоренность и по расценкам, и по нормам. Чтобы не было никаких накладок, руководитель стройотряда всегда заранее выезжал на места и обговаривал все моменты.

Он и потом следил за всем, собачился с директорами совхозов и так далее. Может быть, нас и обворовывали, но все равно мы считали, что зарабатывали хорошие деньги. Помню, свой первый более-менее приличный костюм я купил на заработанные на целине деньги. Работа в стройотрядах не была построена только на голом энтузиазме.

Магомед Толбоев, бывший депутат Госдумы, Герой России, заслуженный летчик-испытатель, полковник

Стройотряды — это дело молодежи. Пусть строят и идут вперед, как это делали их деды. У нас в школе тоже были стройотряды. Я строил машинно-тракторную станцию, молочно-товарную ферму, клал кирпич, месил бетон и тому подобное. Мы, школьники, считали участников студенческих строительных отрядов очень большими людьми. К сожалению, я никогда не был в студенческих стройотрядах, потому что был курсантом военного училища. А мой брат, будучи студентом МГУ, часто ездил в составе стройотряда на заработки. Конечно, председатели колхозов их обманывали: брали себе больше, а им давали меньше. Но это естественный процесс, что ж поделаешь. И тем не менее молодые люди все равно зарабатывали деньги.

Олег Малышкин, экс-депутат Госдумы и бывший кандидат в президенты России

Сейчас сама жизнь требует этого. Этому нужно учиться буквально со школьной скамьи. То есть не только учить "а квадрат плюс б квадрат", но и знать, как сыпется песок, как добывается уголь, как растет хлеб и как работают в поле. Студентам все это обязательно нужно знать.

Нужно, чтобы они были не какими-то там студен тиками, а чтобы после института вышел готовый специалист, который уже знает жизнь. Пусть все знают, что такое труд, это же будущие командиры производств! А какими они будут командирами, если не будут знать, как все это делается. Так что и сейчас этому нужно дать приоритет. Я работаю с семи лет. Сбивал ящики, пас коров и знаю, что такое труд. Сбить ящик стоило 3 копейки, так что уже мальцом я зарабатывал нормально. А потом вообще все закрутилось и завертелось.

Любовь Слиска, зампред Госдумы (фракция "Единая Россия")

Попытки что-то реанимировать никогда не приводили к чему-то серьезному и прогрессивному. А если уж что-то реанимировать, то нужны абсолютно новые предложения, перспективы и решения, возможно, очень смелые и даже рискованные. А в том виде, в каком это было в СССР, это вряд ли возможно реанимировать. В первые годы своего существования студенческие отряды работали очень продуктивно и качественно, но когда Советский Союз стал близок к развалу, они стали возводить такие постройки, которые почему-то долго не стояли. Мне бы не хотелось, чтобы такое повторялось. А в том, что им хотят придать правовой статус, я вижу две коллизии. Сейчас мы исключили из отчета нестраховые периоды при учете стажа. Если придавать им правовой статус, то тогда нужно либо засчитывать в трудовой стаж то, что человек работал в студенческом строительном отряде, либо засчитывать всю учебу на дневном отделении. И эта правовая коллизия обязательно должна быть решена, потому что нет смысла летом работать два месяца для того, чтобы тебе заплатили какие-то символические деньги и ты ничего не получил в трудовой стаж.

http://gzt.ru/topnews/education/254487.html

Президент пообщался со студентами из стройотрядов и вспомнил свои университетские годы

В четверг Дмитрий Медведев решил проверить, как Сочи готовится к Олимпиаде-2014. Президент посмотрел на строительство совмещенной автомобильной и железной дороги «Адлер-горноклиматический курорт «Альпика-Сервис», а также пообщался с представителями студенческих стройотрядов.

Бойцы стройотрядов на жизнь президенту не жаловались. Зарплата -  в среднем 15 тысяч рублей в месяц, к тому же в море в свободное время можно купаться.

- Я бы тоже с удовольствием поехал в такое место, но нас в Сочи не отправляли, - взгрустнул президент. Зато в советских стройотрядах  неплохо зарабатывали.

- Можно было получить две-три тысячи рублей, по тем временам это были хорошие деньги, на них многие покупали не новые, но машины, - рассказал Медведев.

Студенты, не будь дураками, тут же предложили президенту восстановить такую же практику, чтобы после пары месяцев работы они могли накопить на машину.

- В прошлом году бойцы студенческих отрядов заработали 5  млрд. рублей. Так вроде бы и неплохо. Конечно, если поделить на 270 тысяч (столько студентов сейчас всего занято в стройотрядах, - Ред.), то получается поскромнее, - посчитал президент, но заверил, что потенциал у студенческих отрядов огромный.

Фото Пресс-службы Кремля

В 2011-2012 годы, в самый разгар олимпийского строительства, на сочинские стройки собираются привлечь несколько тысяч студентов (сейчас их 200). Президент пообещал, что власти станут поощрять те строительные организации, которые будут  подключать к работе студентов.

- А вы были в стройотряде? Чем там занимались? - поинтересовалась у президента  Мария Порошина, студентка из Йошкар-Олы, боец медицинского отряда «Милосердие».

- Я был в студенческом отряде, когда учился в университете, - стал рассказывать Медведев. - У нас были самые разные отряды. На Северо-Западе строили много сельскохозяйственных объектов. Но мне в тот период надо было остаться в родном городе, в Ленинграде.

Поэтому я выбрал отряд, который занимался охраной и сопровождением грузов на железной дороге. Это давало возможность несколько дней кататься на соответствующих поездах, а потом возвращаться и дома какими-то делами заниматься.

Как признался президент, у него осталось много хороших воспоминаний о той поре.

- Вот ведь, лежишь на платформе ночью, а рядом с тобой стоят «Жигули» (а тогда это, знаете ли, большая ценность была), и слушаешь каждый стук, шорох.

Потому что, к сожалению, и тогда и сейчас на железной дороге происходило большое количество преступлений, и приходилось смотреть в оба,  - продолжал Медведев. - Но оружие нам не давали, из серьезных средств реагирования был только свисток.

Можно было, конечно, крикнуть громко, ведь мобильной связи тогда тоже не было.
Впрочем, обошлось без инцидентов. Медведеву с товарищами преступников задерживать не пришлось.

- Так что в укрепление благосостояния людей того периода я внес свою маленькую лепту, - смеясь, сообщил президент.  - Практически все «Жигули», которые ездили на поездах в этот период, и некоторые другие важные народно-хозяйственные грузы силами нашего отряда были хорошо защищены.
Сочи.

Справка «КП»

Как стать бойцом студенческого стройотряда?

Нынешним летом в студенческих стройотрядах трудится 210 тысяч человек (в прошлом году — 270 тысяч). Всего в стране действует 5834 студенческих отряда.

Чтобы попасть в студенческий стройотряд, стоит для начала узнать, есть ли он в вашем ВУЗе. Если нет, стоит обратиться в региональное отделение штаба стройотрядов (узнать, где такое находится, можно в местном управлении по делам молодежи). Существуют сводные студенческие отряды, в которые принимаются учащиеся не только ВУЗов, но и средних специальных учреждений.

Бойцы стройотрядов заняты на строительстве олимпийских объектов в Сочи, на объектах саммита АТЭС-2012 во Владивостоке, на строительстве Ленинградской АЭС, а также Железногорской ТЭЦ в Красноярском крае.

Средняя зарплата бойцов стройотрядов составляет 10-12 тысяч в месяц. Меньше всего получают в отрядах вожатых (от 5 до 10 тысяч рублей в месяц), а больше всего в отрядах проводников (15-20 тысяч) и строителей (от 10 до 30 тысяч).

http://www.kp.ru/daily/24342.4/532925/

Строители получат студентов в нагрузку

Президент России Дмитрий Медведев вчера поручил председателю правительства Владимиру Путину разработать механизм, обязывающий подрядчиков при проведении конкурсов на выполнение строительных работ заранее гарантировать рабочие места для студенческих стройотрядов. Кроме того, правительство должно разработать методику определения квот на указанные рабочие места. Таким образом, государство, по сути, обяжет строителей, выполняющих госзаказы, привлекать к труду студентов.

Инициировать поправки в законодательство, определяющие статус стройотрядов, Медведев пообещал еще две недели назад — на встрече с бойцами стройотрядов, участвующих в строительстве олимпийских объектов в Сочи. По мнению президента, студенческие отряды должны представлять собой " понятное образование с четкими правовыми возможностями, обязанностями, удобными для студентов и для университетов ".

Как сообщил корреспонденту " Газеты " глава комитета Госдумы по делам молодежи Павел Тараканов, соответствующий законопроект еще весной был внесен правительством в Госдуму. Возможно, теперь в него будут внесены дополнения. Депутат ожидает, что в первом чтении документ будет рассмотрен уже в сентябре.

С его принятием стройотряды смогут более активно заключать договоры со строительными фирмами. Ведь сейчас студенты трудятся на стройках под видом общественных организаций. Если их статус будет доведен до уровня общественных учреждений, обязательства перед стройотрядовцами за счет бюджета будут нести и вузы. Например, институты должны будут оплачивать проезд студентов к месту стройки. Тараканов уверен, что привлечение студентов будет выгодно и строителям.

"Есть широкий спектр работ, с которыми учащиеся вузов справятся лучше, чем иностранные мигранты. Тем более что оформить на работу российских студентов будет гораздо легче, чем граждан других стран, — отмечает Тараканов. — Кроме того, если организации осваивают бюджетные деньги, они должны нести некие социальные обязательства по поддержке молодежи "

http://gzt.ru/topnews/education/256543.html?ext=subscribe