Телефон доверия по вопросам случаев коррупции в системе образования Ульяновской области 41-79-42.
Режим работы:
понедельник-пятница с 14.00 до 18.00
Ирина Ивойлова
Корреспондент "РГ" вместе с сотрудниками ведомства принимал
звонки.
Телефон
"наготове" с 9 утра. "Думаю, основные звонки пойдут часов с 12", -
предупреждает Сергей Игнатьев, начальник отдела учреждений высшего
профобразования и федеральных университетов. Но ждать долго не
пришлось. Через десять минут - первый вопрос.
- Это "горячая линия"? Мой сын Андрей Безуглов поступает в ГУУ,
пришли подавать документы, а вуз закрыт - там идет ЕГЭ. Что нам делать?
- Вторая волна ЕГЭ действительно проводится в вузах, в это время
туда посторонним вход воспрещен. Мы будем просить вузы продлить время
приема документов, приемная комиссия потом поработает подольше. ЕГЭ
будет проводиться еще два дня - 15 и 17 июля. Придется потерпеть.
Мне Сергей Игнатьев поясняет: в сложной ситуации не только родители
и абитуриенты, но и сотрудники вузов, они ведь тоже не могут попасть на
рабочие места. Может, в следующем году что-то изменится, но нынче уже
ничего не сделать. Регионы сами решали, на чьей базе проводить ЕГЭ и
почти все выбрали вузы.
Телефон снова трещит.
- Это мама абитуриента из Ижевска. У нас не приняли документы в
университет, говорят - "вы опоздали", а срок-то окончания приема 25
июля!
Выясняется, что речь идет о специальности "физическая культура", где
проводятся дополнительные профессиональные испытания. На такие
специальности, как и на многие творческие, документы не принимают с 6
июля.
- А нам-то что делать? - настаивает родительница несостоявшегося физкультурника.
- Попробуйте подать документы туда, где еще идет прием.
Главное в таких ситуациях сохранять спокойствие и дать полный ответ.
Увы, это не всегда возможно. Вот, к примеру, многих интересует: какие
олимпиады зачитывают конкретные вузы. "А мы не можем сказать, -
замечают в Рособразовании. - Перечень олимпиад определен, их 120.
Ученые советы вузов должны решить, результаты каких олимпиад вуз будет
учитывать, и передать нам сведения. Но мы их пока не получили. МГУ,
допустим, берет олимпиады только первого уровня, их 20, МИРЭА - все три
уровня".
Нас прерывает звонок.
- Здравствуйте, это Барнаул. Из приемной комиссии беспокоят.
Скажите, как быть, если на специальность, где выделено 25 мест, подано
50 заявлений от льготников, имеющих право на внеконкурсный прием?
- Вуз должен провести среди них конкурс и решить, сколько мест может отдать для такой категории.
После того как Сергей Владимирович кладет трубку, спрашиваю: "А
вдруг льготники побегут в суд и будут доказывать, что нарушено их право
на внеконкурсный прием?" Он тяжело вздыхает: "А что делать? У этих
ребят, как правило, очень средненькие результаты. А кто-то сильный, кто
хочет и может учиться, не попадет. Ну, допустим, всех льготников взяли,
а они первую же сессию не сдадут. И что? Специальность закрывать?"
Оказывается, вузов, столкнувшихся с такой проблемой, не так уж и мало.
Правда, в основном, это гуманитарные учебные заведения. У технарей
льготников мало.
- "Горячая линия"? Меня зовут Артем. Могу я сразу поступать на две специальности в вузе?
- Поступать - да, но учиться бесплатно разрешается только по одной. Вторая - за ваш счет.
- Извините, Сергей Владимирович, можно? - в кабинет заглядывает сотрудница отдела. У нас как раз минута затишья.
- Что у вас?
- Вот запрос о подлинности диплома Мордовского госуниверситета и копия спорного документа.
Игнатьев внимательно разглядывает черно-белую бумагу и ответ из вуза.
- Да, диплом у меня вызывает сомнение, бланк, похоже, подлинный, но
заполнен неграмотно и ответ на запрос дал не ректорат, а деканат...
Надо сделать запрос на имя ректора.
В последнее время работодатели все чаще интересуются подлинностью
дипломов соискателей и часто обращаются в Рособразование, так что к
таким расследованиям тут привыкли.
И снова звонит телефон.
- Санкт-Петербург на проводе. У моего сына просят нотариально
заверить копии свидетельства ЕГЭ. А это большие деньги, он поступает
сразу в пять вузов.
- Какой вуз?.. Сейчас я позвоню ректору.
Через десять минут все встало на свои места - ректор категорически
запретил приемной комиссии самоуправство - копии, естественно, заверять
не надо. Но у многих в эту горячую пору свой маленький бизнес: рядом с
приемной комиссией - вывеска "нотариус", абитуриенты бегают туда-сюда,
и кто-то в вузе получает свои комиссионные... Нас снова прерывает
звонок.
- Казахстан беспокоит. Инна Ивановна Терентьева. Мы с мужем родом из
России, где остались все родственники, и дочка хочет учиться в
Оренбурге. Но платить за учебу мы не можем. Ее возьмут на бюджетное
отделение?
-Да, она имеет право поступать на бюджетные места в вузы, которые
имеют госаккредитацию. По Закону "О государственной политике РФ в
отношении соотечественников за рубежом", лица, которые состояли в
гражданстве СССР, а потом получили гражданство других государств,
входивших в состав СССР, или стали лицами без гражданства, разрешено
поступать в вузы на бюджетные места. Это же касается их потомков по
восходящей линии.
- Даже если у потомков нет гражданства СССР или России?
- Совершенно верно. Но для поступления, как вы понимаете, требуется сдавать ЕГЭ на русском языке. Успеете во "вторую волну"?
- Даже не знаем... Но все равно спасибо, если что - приедем на следующий год. Или вы к нам - в гости.
На часах час дня. К обеду мы успели принять шесть звонков. "Это
немного, - замечает Сергей Владимирович, - самые горячие деньки будут в
начале августа, когда начнется зачисление". Многие абитуриенты сдавали
документы в 10-15 вузов, и их фамилии могут быть в списках на
поступление во всех этих учреждениях. А выбрать-то надо одно! Причем,
успеть к 3 августа, принести или отправить по почте подлинники
документов. Вот и начнется беготня, и, думаю, претензии к почте. В
такой суматохе некоторые вузы могут остаться без абитуриентов. Продлить
набор возможно, но с разрешения учредителя. В начале августа узнаем,
как закончится приемная кампания 2009 года.
Официально:
Федеральное агентство по образованию в период с 1 по 20 июля 2009
года организует работу "Горячей линии" по актуальным вопросам приема в
подведомственные ему высшие учебные заведения.
Абитуриенты и их родители смогут получить полную, оперативную,
достоверную информацию по всем интересующим их проблемам, связанным с
организационными вопросами проведения приемной кампании в 2009 году, а
также сообщить о фактах ущемления своих прав, нарушений в деятельности
приемных комиссий конкретных высших учебных заведений.
Задать вопросы специалистам Федерального агентства по образованию
можно с понедельника по пятницу, с 10.00 до 16.00, по телефонам в
Москве: (495) 236-12-91 (Игнатьев Сергей Владимирович), 237-90-81
(Семочкин Сергей Яковлевич), 237-92-62 (Петренко Виктор Николаевич, по
вопросам приема иностранных граждан).
Перечень вузов, подведомственных Федеральному агентству по образованию, размещен на официальном сайте Агентства www.ed.gov.ru
Сотрудницу УлГУ абитуриенты обвинили в обмане со взятками
По
версии следствия, инспектор деканата инженерно-физического факультета
высоких технологий УлГУ обманным путем получила от абитуриентов взяток на 700
тысяч рублей, но помочь поступить им в вуз не смогла. Как сообщает
Следственный комитет при прокуратуре, завершено расследование
уголовного дело в отношении сотрудницы Ульяновского Государственного
Университета. По информации следователей, женщина обещала за деньги
помочь абитуриентам при поступлении в вуз, но возможностей влиять на
принятие экзаменационной комиссий каких-либо решений не имела. Сейчас
ей предъявлено обвинение в совершении семи преступлений по статье
“мошенничество, совершенное с использованием служебного положения”,
пяти по подстрекательству к даче взятки и одного по легализации
денежных средств, приобретенных в результате совершения преступления.
Общий ущерб, причиненный действиями обвиняемой, составил около 700
тысяч рублей. http://ulpressa.ru/news/2009/07/17/article88341/
Правила приёма в Ульяновские ВУЗы
Индустрии «паленого» образования
С помощью ЕГЭ Минобразования выполнило историческую миссию, которая
оказалась не по зубам ни царизму, ни советской власти - кардинально
повысило уровень доходов работников системы образования. Правда, это
«черные» деньги.
Похоже, Минобразования на закрытых совещаниях
подсчитало, что в рамках госбюджета финансово обеспечить человеческие
условия жизни всем учителям средних школ не удастся. И был избран
простой, но действенный способ - среднее образование отдать педагогам
«на откуп». По сути, чиновники банально скопировали методику повышения
уровня жизни «бесплатных» врачей, в свою очередь, позаимствованную из
милицейской практики (помните знаменитое: «Выдали пистолет, и крутись,
как знаешь»?).
Прогнозировать дальнейшее развитие событий
нетрудно. Если в этом «общеобразовательном сезоне» в
городах-миллионниках преподавательский состав еще не рисковал
«химичить» с госэкзаменами, то в следующем - явно осмелеет.
Подтверждением
тому может служить ситуация в ЮФО - судя по сообщениям прессы, денежное
стимулирование экзаменов в южных регионах носило массовый характер уже
в этом году. По неофициальной информации, чтобы набрать минимальное
количество баллов по ЕГЭ, родители бестолкового школяра платили 3 тыс.
руб, за ЕГЭ на «хорошо» - 5 тыс. руб., на «отлично» - 10 тыс. руб. А
чтобы уполномоченный Государственной экзаменационной комиссии закрыл
глаза на нарушение экзаменационной процедуры, каждой школе пришлось
отстегнуть ему круглую сумму (до 200 тыс. руб.). Кроме того, многие
учителя получили шанс «подняться» на репетиторстве, «натаскивая» на
сдачу госэкзамена в частном порядке.
Естественно, платят не все.
В каждом классе есть усердные ученики, которые в силах получить хорошие
оценки бесплатно. Есть и такие, родители которых просто не имеют
финансовой возможности купить «образовательную путевку». Тем не менее,
введение ЕГЭ уже значительно повысило благосостояние школьных учителей
в ЮФО.
Таким образом, происходит тотальное перераспределение
родительских денежных потоков - из приемных комиссий вузов в
экзаменационные комиссии школ. В 2007 году, по оценкам ЮНЕСКО,
суммарный объем взяток за поступление в российские вузы составил $520
млн. Стоимость «входного билета» в зависимости от престижности учебного
заведения колебалась в пределах от 150 тыс. руб. до $50 тыс. Причем,
как подсчитали социологи Фонда «Общественное мнение», заносили деньги с
черного входа около 5% студентов.
Безусловно, даже после
введения ЕГЭ преподавательский состав вузов внакладе не остается.
Давать взятки за прием в вуз уже бессмысленно, но ведь надо еще как-то
несколько лет в нем отучиться. Поэтому не особо щепетильным вузам
наплыв абитуриентов с «южным ЕГЭ» даже выгоден - это гарантированные
черные доходы преподавательского состава на ближайшие годы. Причем
доходы немалые.
Как сообщила 13 июля пресс-служба ГУВД по
Ростовской области, заместитель декана экономического факультета одного
из ростовских вузов подозревается в получении взятки на сумму 38 тыс.
руб. - за восстановление на заочном отделении экономического
факультета. Во время обыска в кабинете декана было найдено еще 13
зачеток студентов, в каждой из которых лежало по 3-4 тыс. руб. -
вероятно, в качестве оплаты за проставленные экзамены.
28 июня
преподаватель Тюменской государственной строительной академии у себя
дома получил от студентки третьего курса вуза 3 тыс. руб. за
выставление оценки «удовлетворительно» без сдачи экзамена. Правда,
доказать вину продавца знаний непросто, поскольку он придумал весьма
хитроумную схему - предлагал студентам «купить» ненужные вещи
(сертификат на покупку в рыболовном магазине, книги, печатную машинку,
телефонный аппарат...).
Таким образом, в нестоличных вузах оценка стоит около $100.
7
июля Первомайский суд Омска признал виновной в получении взятки
преподавателя кафедры «Иностранные языки» Омского государственного
аграрного университета. Обвиняемая получила 6,4 тыс. руб. за
положительную оценку за экзамен по ее дисциплине пяти студентам.
Получается, сдавать экзамены оптом - дешевле.
Еще один
интересный случай: в июне 2009 года начальник кафедры травматологии,
ортопедии и военно-полевой хирургии Рязанского государственного
медицинского университета за выставление положительных оценок при
принятии экзамена в период летней сессии потребовал от двух студентов
взятку в виде тротуарной плитки. Значит, возможна оплата по бартеру.
В двух столицах цены повыше: экзамен может стоить и 10 тыс. рублей, а зачет - 5 тыс. руб.
«Поводом
для возбуждения уголовных дел о взяточничестве в образовании в 70%
случаев явились заявления студентов, - сообщил в интервью журналу
«Антикоррупционер» заместитель председателя Комитета Государственной
думы по образованию Виктор Шудегов. - Ежегодно более 1000 студентов у
нас освобождаются от уголовной ответственности в соответствии с
примечанием к ст. 291 УК РФ, согласно которому лица, давшие взятку,
освобождаются от уголовной ответственности, если были принуждены к ней
или добровольно сообщили в органы». При этом директор Всероссийского
фонда образования Сергей Комков оценивает долю «дающих» студентов в
50-60%, «берущих» преподавателей - в 30-40%. Кроме того, есть
преподаватели (и даже целые вузы), у которых плата за экзамен введена в
разряд «обязаловки».
По результатам опроса «Трансперенси
Интернешнл», за последние 12 месяцев либо сами давали взятки в системе
образования, либо знают, что это делали члены семьи, 14% россиян. А по
оценкам ЮНЕСКО, каждая сессия обходится российским студентам и,
соответственно, приносит доход преподавателям в размере $150 млн.
В
следующем году благодаря «южному призыву» эта сумма может существенно
увеличиться. Так что Минобразования, затевая эксперименты с ЕГЭ, не
лишило благосостояния и вузовское сообщество.
Отдельный сегмент
индустрии «паленого» образования - рынок рефератов, курсовых,
дипломов... Сами вузовские преподаватели редко прибегают к этому
способу дополнительного заработка и даже стараются следить, чтобы
студенческие опусы не были просто скачаны с бесплатных сайтов. Заказ же
«эксклюзивного» курсовика в Интернете стоит (без наценок за срочность и
без скидок за опт) в пределах тысячи рублей, диплом - 5 тыс. руб.
Каждый
абитуриент мечтает поступить в вуз на бюджетное место, то есть учиться
за счет государства. Однако благодаря экспериментам Минобразования и
«южной волне» многим все же придется познакомиться и с официальными
ценами на платных отделениях. В МГУ, например, из ежегодно поступающих
6 тыс. человек учатся платно более трети. На грядущий учебный год
минимальная плата составляет 200 тыс. руб. В Российском государственном
гуманитарном университете (Москва) - от 47 до 140 тыс. руб. за
семестр...
В общем, даже страшно подсчитать итоговую сумму,
которую придется выплатить родителям за обучение одного ребенка. Может
быть, поэтому такими заманчивыми кажутся предложения о продаже
дипломов, засоряющие электронные почтовые ящики.
Диплом на
бланке «Гознака» образца до 2002 года предлагается за 16 тыс. руб.,
более современного образца - за 18 тыс. руб. Правда, «торговцы вышкой»
уточняют: это цена на документ «без регистрации в учебном заведении»,
«серьезную проверку может не пройти, но имеет все степени защиты».
Диплом на поддельном бланке, который не имеет водяных знаков и не
светится в ультрафиолете, но для неспециалиста практически неотличим от
гознаковского, предлагается за 10 тыс. руб. Цена же на дипломы, которые
«пройдут любую проверку, так как зарегистрированы во всех реестрах
вуза», начинается от 100 тыс. руб.
В России «за использование
заведомо подложного документа» по статье 327 УК РФ грозит штраф до 80
тыс. руб., арест от 3 до 6 месяцев или исправительные работы сроком до
двух лет. «Если у работодателя возникли сомнения в дипломе сотрудника,
он может обратиться в МВД или в Рособрнадзор. Документ проверят по
единой базе данных, которая существует с 2005 года», - информируют в
Рособрнадзоре.
Но обычно кадровики проявляют бдительность, если
не сходятся даты и другие факты в резюме и дипломе. Или если
безграмотность дипломированного специалиста чересчур бросается в глаза.
А в кризис кадровые отделы в компаниях так сократились, что зачастую у
оставшихся сотрудников на проверку вообще нет времени.
Периодически
СМИ сообщают об изобличении очередного «фальшиводипломника». Последнее
громкое дело получило резонанс в конце июня. Прокуратура Екатеринбурга
утвердила обвинительное заключение в отношении подполковника милиции
начальника управления - начальника автотранспортного отдела ГУВД по
Тюменской области. По версии следствия, обвиняемый незаконным путем
приобрел диплом об окончании Уральского государственного горного
университета, который в ноябре 2007 года использовал при поступлении на
должность.
Всероссийский объем продаж «левых» вузовских
дипломов, естественно, не поддается учету. Но поисковики на запрос
«Купить диплом вуза» выдают бесконечное число сайтов, промышляющих этим
бизнесом. По сути, это не кустарное производство, а полноправная
отрасль в индустрии «паленого» образования. Индустрия "паленого" образования
|