21 апреля 2009 года /
РИА Новости / Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила
поправки к закону "Об образовании", согласно которым учебные заведения,
заключая договор об оказании платных услуг, будут обязаны привлекать
страховые компании.
![ВУЗам - НАПЕСТОЧНИКАМ КРЫШКА ? ВУЗы - НАПЁРСТОЧНИКИ](/NEWS/fingercaps.jpg)
Поправки призваны защитить интересы студентов, которые, по мнению ФАС,
не застрахованы от выдачи псевдодипломов вузами - наперсточниками, и им не гарантирована
компенсация в случае отзыва лицензии вуза или его банкротства. При этом
для обеспечения конкуренции негосударственным вузам ФАС предлагает
открыть доступ к госимуществу и госзаказу.
Содержание поправок изложено в докладе главы ФАС Игоря Артемьева,
который будет обнародован сегодня на заседании Российского
общественного совета по развитию образования (РОСРО), посвященном
антимонопольной политике в отрасли. Артемьев выносит вузовской системе
категоричный приговор: несмотря на положительные изменения последних
лет, она остается крайне непрозрачной, отличается избыточным
госрегулированием и не гарантирует студентам качественных
образовательных услуг.
Существенный блок поправок касается борьбы с так называемым
наперсточничеством в сфере высшего образования. ФАС напоминает, что
вузы сегодня не обязаны предоставлять публичную информацию о себе. В
результате студент поступает в вуз, который называет себя
государственным, а на выходе студенту не выдают диплом гособразца.
Кроме того, по данным ФАС, студенту вуза никак не гарантируется
получение полного высшего образования. В случае если у
негосударственного вуза отзывают лицензию, никто не несет
ответственность за обеспечение студента другим местом учебы. "В
сложившейся ситуации появились так называемые обманутые вкладчики в
сфере образования",- говорится в докладе ФАС.
Для борьбы с этим явлением разработчики поправок предлагают закрепить в
законе "Об образовании" требование как для государственных, так и для
негосударственных вузов публиковать сведения об учебном заведении на
вузовском сайте: дату создания учебного заведения, учредительные
документы, лицензию, наличие госаккредитации, программы обучения,
преподавательский состав, материально-техническую базу. И главное - вуз
обязан публиковать собственный бюджет.
Для обеспечения студенту гарантий, что он все же закончит вуз в случае
его банкротства или отзыва лицензии, в поправках предлагается обязать
вузы (как государственные, так и негосударственные) привлекать
страховые организации к заключению всех платных договоров с
абитуриентами. Тогда студент закрывшегося вуза получит право на перевод
в другой вуз за счет средств страховщика.
На фоне борьбы с "вузами-наперсточниками" ФАС предлагает поощрять
добросовестные частные вузы. Речь идет о допуске негосударственных
вузов к госзаказу, то есть бюджетным средствам (участие в госпрограммах
и проектах в сфере образования и научных исследований). В свою очередь,
негосударственные учебные заведения (в том числе в сфере дошкольного
образования) предлагается наделить правом на участие в конкурсах за
получение государственного (муниципального) имущества.
В Минобрнауки "Коммерсанту" сообщили, что в ведомстве ведется
собственная работа по темам, затронутым в докладе ФАС. Напомним, что
заместитель главы ведомства Владимир Миклушевский недавно пообещал
негосударственным вузам не только доступ к госзаказу, но и право на
получение бюджетных мест. В свою очередь, Рособрнадзор занимается
разработкой новых критериев получения лицензии и госаккредитации.
Причем использовать этот инструмент предлагается именно для отсева
псевдовузов и филиалов госвузов, предлагающих некачественное
образование.
|